История нефтяного бума и упадок других отраслей
Всё началось в 1950-х годах, когда в дельте реки Нигер были обнаружены огромные запасы нефти. До этого момента экономика страны держалась на сельском хозяйстве. Нигерия была одним из крупнейших мировых поставщиков пальмового масла, какао и арахиса. Фермеры работали, экспорт рос, и в стране существовал баланс. Когда нефть пошла промышленным потоком, всё изменилось. Правительство увидело в «черном золоте» легкий способ заработать миллиарды. Внимание к аграрному сектору исчезло мгновенно. Поля забросили, заводы по переработке сырья закрылись. Казалось, нефтяные доходы будут бесконечными, и можно было купить всё что угодно за рубежом.
В 1970-е годы, после нефтяного кризиса и резкого роста цен на энергоносители, Нигерия буквально утонула в деньгах. Страна вступила в ОПЕК и стала крупным игроком на рынке. Но эти деньги не пошли на развитие промышленности или инфраструктуры. Они были проедены или разворованы. Экономика стала монозависимой. Это классическая «голландская болезнь»: когда один сектор растет так быстро, что убивает все остальные. Национальная валюта, найра, укрепилась из-за притока валюты, и местным производителям стало невыгодно что-либо продавать. Импорт стал дешевле собственного производства. Так Нигерия превратилась из страны-кормилицы в страну, которая импортирует даже еду, хотя имеет огромные площади плодородной земли.
Нефтяные компании, такие как Shell, Chevron, Total и ExxonMobil, пришли в Нигерию с самыми современными технологиями. Они подписали контракты с государством, которые казались выгодными на бумаге. Но реальность оказалась другой. Государственная нефтяная компания NNPC часто не имела ни средств, ни компетенций для полноценного контроля над процессом. Иностранные корпорации фактически управляли процессом extraction и экспорта. Они платили налоги и роялти, но большая часть прибыли уходила за рубеж, а оставшаяся часть оседала в карманах чиновников. Население дельты Нигера, на земле которого добывалось богатство, не видело почти ничего. Только разливы нефти и газовые факелы, которые отравляли воздух и воду.
Инфраструктура строилась только там, где это было нужно нефтяникам. Прокладывались трубопроводы, строились порты и дороги к месторождениям. При этом остальная страна оставалась без дорог, электричества и больниц. Деньги были, но они не работали на будущее. Экономика перестала реагировать на потребности людей. Она обслуживала интересы узкой группы лиц и транснациональных корпораций. Когда в 1980-х годах цены на нефть упали, Нигерия оказалась в кризисе. Резервов не было, других источников доходов тоже. Страна набрала огромные внешние долги, пытаясь поддержать уровень жизни, который обеспечивался только временными нефтяными сверхдоходами. Это стало началом долгого периода экономической стагнации и бедности.
Коррупция, хищения и неэффективное управление ресурсами
Главная проблема Нигерии — это не отсутствие ресурсов, а то, как они управляются. Нефтяной сектор стал самым коррумпированным местом в экономике. Схемы отмывания денег здесь настолько сложны и многогранны, что иногда трудно понять, кому именно принадлежит та или иная скважина. Государство регулярно субсидирует топливо внутри страны, чтобы удерживать низкие цены для населения. Идея была благой, но на практике это породило гигантский черный рынок. Субсидии съедали до четверти бюджета, и значительная часть этих денег просто разворовывалась. Нефть вывозили за границу по дешевке, а потом возвращали обратно как импортный продукт, продавая по рыночной цене. Разницу забирали себе посредники, связанные с чиновниками.
Еще одна серьезная проблема — это нефтедобыча в мелком масштабе, так называемое «бункеринг». Тысячи людей в дельте Нигера врезаются в трубопроводы, чтобы украсть сырую нефть. Это происходит в промышленных масштабах. Сотни тысяч баррелей украденной нефти ежедневно уходят на черные танкеры. Коррумпированные военные и охранники закрывают на это глаза, получая свою долю. Это не только теряет государству доходы, но и создает экологическую катастрофу. Врезки в трубопроводы приводят к разливам, пожарам и гибели людей. Но ни компании, ни государство не могут справиться с этим, потому что система защиты сама пронизана коррупцией.
Нефтяные компании часто обвиняют в халатности, но они работают в условиях, где правила игры постоянно меняются. Законодательство в нефтяной сфере Нигерии десятилетиями оставалось устаревшим. Попытки принять новый Petroleum Industry Bill (PIB) тянулись годами. Лоббизм со стороны старых элит тормозил любые реформы. Компании предпочитали заключать непрозрачные сделки с правительством, чем вкладываться в социальную ответственность. Они платили штрафы за загрязнение среды, но эти штрафы были копеечными по сравнению с их прибылью. Местные общины оставались ни с чем. Разрыв между богатыми нефтяными штатами и бедными регионами рос, что вело к социальному напряжению.
Парадокс в том, что Нигерия импортирует большую часть своего бензина. У страны есть нефть, но нет работающих нефтеперерабатывающих заводов. Четыре государственных завода простаивают десятилетиями из-за плохого управления, саботажа и отсутствия ремонта. Вместо того чтобы перерабатывать сырье дома и продавать готовый продукт, Нигерия продает сырую нефть за границу, а потом покупает обратно дорогой бензин. Это абсурдная схема, которая постоянно генерирует дефицит валюты и инфляцию. Частный сектор пытается строить модульные заводы, но без системных изменений и защиты со стороны государства это очень рискованный бизнес. Экономика теряет миллиарды на этой неэффективной логистике.
Если посмотреть на статистику, цифры выглядят удручающе. Нигерия — крупнейшая экономика Африки по ВВП, но при этом одна из самых бедных стран по уровню жизни населения. Большинство нигерийцев живут менее чем на два доллара в день. Нефтяные деньги не дошли до обычных людей. Школы и больницы находятся в плачевном состоянии. Безработица среди молодежи зашкаливает. В то время как элита покупает особняки в Лондоне и Дубае, миллионы людей в Лагосе и Кано борются за выживание. В дельте Нигера ситуация еще хуже. Люди, которые должны были быть главными бенефициарами нефтяного бума, живут среди грязи и отравленной воды. Рыболовство и сельское хозяйство там уничтожены, а работы на нефтяных полях для местных мало.
Социальная цена нефтяного богатства и перспективы
Это отчуждение привело к росту насилия. В 2000-х годах в дельте вспыхнуло вооруженное восстание. Группы militants нападали на нефтяные вышки, похищали сотрудников компаний, взрывали трубопроводы. Их требование было простым: справедливое распределение богатств. Правительство отвечало жесткими военными операциями, а затем пыталось купить мир через программу амнистии, платя боевикам стипендии. Но это не решило коренных проблем. Насилие то затухало, то вспыхивало с новой силой. Нефтяная инфраструктура постоянно находится под угрозой. Компании вынуждены тратить огромные суммы на безопасность, что еще больше снижает эффективность отрасли.
Влияние на экологию невозможно переоценить. Газовое сжигание — это одна из главных проблем. На протяжении десятилетий компании сжигали попутный газ прямо на факелах, потому что это было дешевле, чем перерабатывать или закачивать его обратно. Это привело к кислотным дождям, болезням и гибели урожая в окрестностях месторождений. Хотя правительство запретило эту практику, она продолжается. Разливы нефти происходят постоянно. Старые трубы ржавеют, и компании не спешат их менять, пока не случится авария. Очистка территорий проводится формально. Земля остается пропитанной нефтепродуктами на десятилетия, делая ее непригодной для жизни.
Будущее Нигерии зависит от того, сможет ли она отказаться от нефтяной иглы. Мир переходит на зеленую энергию, и спрос на нефть может упасть. Если Нигерия не диверсифицирует экономику сейчас, catastrophe неизбежна. Есть потенциал в сельском хозяйстве, в IT-секторе, в развлечениях (Нолливуд). Но для этого нужны стабильные правила игры и борьба с коррупцией. Нефтяные компании тоже должны менять подход. Они больше не могут просто качать ресурсы и игнорировать людей. Им нужно стать реальными партнерами в развитии регионов, где они работают. Пока же экономика Нигерии остается ловушкой богатства, где ресурсы есть, но благополучия для большинства нет. Потеря богатства продолжается каждый день, пока система остается прежней.
Данная статья носит информационный характер.