Экономическая ловушка зависимости от сырьевых экспортов
Нигерия обнаружила огромные запасы нефти еще в 1950-х годах. Тогда казалось, что это билет в богатое и счастливое будущее. Деньги потекли рекой, но в экономике случилось то, что эксперты называют «голландской болезнью». Суть проста: когда страна начинает продавать много нефти, её валюта укрепляется. Для Нигерии это стало бедой. Нигера стала слишком дорогой, а местные товары — неконкурентоспособными. До нефти Нигерия успешно экспортировала какао, арахис и пальмовое масло. Фермеры выращивали урожай, страна зарабатывала на агросекторе. Но как только нефтяные доходы заполнили бюджет, интерес к сельскому хозяйству исчез. Зачем пахать землю, если можно продать нефть и купить еду за границей?
Производство рухнуло. Заводы закрылись, потому что ввозить готовый товар из-за границы стало выгоднее, чем производить свой. Нигерия превратилась в монополиста-экспортера сырья и монополиста-импортера всего остального. Это делает экономику крайне уязвимой. Цена на нефть на мировом рынке падает — и Нигерия сразу оказывается в яме. Госказна пустеет, инфляция растет, люди беднеют. Правительство пытается удержать ситуацию, но без диверсификации это невозможно. Десятилетия тратились на обещания развить другие отрасли, но реальных шагов почти не было. Политикам проще было качать нефть и делить доходы, чем строить сложные промышленные цепочки.
Еще одна проблема — неспособность создавать рабочие места. Нефтяная отрасль очень капиталоемкая, но не трудоемкая. Нужны дорогие вышки, трубы и технологии, а не тысячи пар рук. Тысячи людей работают в этой сфере, но миллионы нигерийцев остаются за бортом. Молодежь выпускается из университетов и не может найти работу. Безработица бьет по социальному спокойствию. Деньги от нефти идут в карманы элиты и на покрытие текущих расходов госбюджета, а не на создание новых производств. Получается замкнутый круг: страна богата ресурсами, но экономика не работает на большинство граждан.
Бюджет полностью зависит от нефтяных цен. Когда баррель стоит 100 долларов, в казне излишки. Когда падает до 40, государство начинает занимать деньги. Нигерия накопила огромный внешний долг. Эти кредиты часто разворовываются еще до того, как дойдут до реальных проектов. Страна живет в долг, надеясь, что цены на нефть снова вырастут. Но рынок непредсказуем. Такая экономическая модель не имеет будущего. Она держит Нигерию в роли просителя, который имеет в подвале золото, но ходит в рваной обуви. Без реальных реформ, без возвращения к сельскому хозяйству и промышленности Нигерия не выберется из этой ловушки. Сырьевая игла — это страшная зависимость, которая уничтожила здоровые экономические инстинкты нации.
Инфляция съедает небольшие доходы граждан. Правительство печатает деньги, чтобы закрыть дыры в бюджете, когда не хватает нефтяных долларов. Это обесценивает заработки простых людей. В магазинах цены растут каждую неделю. Человек может работать весь день, но его зарплата все равно не хватает на еду. Это и есть лицо нефтяной бедности. Статистика может показывать рост ВВП, но это не значит, что люди живут лучше. Богатство концентрируется в узком слое, связанном с нефтяным бизнесом и государством. Остальная часть населения наблюдает за этим процветанием со стороны, не имея к нему доступа.
Системная коррупция и провал государственного управления
Если спросить обычного нигерийца, почему страна бедна, он ответит одним словом — коррупция. Это не просто взяточничество на дорогах, это система. Нефтяные деньги создали гигантский соблазн для чиновников. Государственная нефтяная компания NNPC непрозрачна. Никто толком не знает, сколько именно нефти добывается и сколько за нее получено денег. Существует практика «подсчета нефти» в танкерах, которую легко сфальсифицировать. Миллиарды долларов просто исчезают из отчетов. Аудиты часто проводятся формально, или их результаты игнорируются. Те, кто должен контролировать, сами заинтересованы в сохранении статус-кво.
Один из главных каналов воровства — топливные субсидии. Долгое время правительство держало низкие цены на бензин внутри страны для поддержки населения. Но эта система стала золотым дном для жуликов. Компании-пустышки импортировали несуществующее топливо или завышали объемы поставок. Чиновники подписывали документы на оплату, и деньги уходили на офшорные счета. Субсидии съедали огромную часть бюджета, иногда до четверти всех доходов. И эти деньги не помогали бедным, а оседали в карманах богатых. Когда пытались отменить субсидии, в стране начинались протесты, потому что люди больше ничему не верили и знали, что сэкономленные средства все равно украдут.
Политическая система Нигерии построена вокруг денег. Чтобы выиграть выборы, кандидатам нужны огромные суммы. Они берут в долг или спонсируются олигархами, а потом, придя к власти, должны «отбить» вложения. Политика становится бизнес-проектом. Назначения на должности продаются и покупаются. Чиновник на месте прежде всего думает о том, как набить свой карман, пока его не сместили. Долгосрочное планирование отсутствует, потому что никто не уверен, что будет у власти завтра. Воровство становится нормой. Если ты не крадешь, тебя считают дураком или слабым.
Судебная система тоже не справляется. Судьи могут быть куплены или на них давят. Крупные дела против коррумпированных чиновников тянутся годами и часто заканчиваются ничем. Или же выносятся приговоры, которые не отбываются. Богатые и влиятельные чувствуют свою безнаказанность. Это убивает любой бизнес, не связанный с нефтью. Предприниматель не может открыть завод, потому что на каждом шагу его будут грабить инспекторы, пожарные, таможенники. Налоговая система работает избирательно. Мелкий бизнес душат проверками, а нефтяные гиганты платят немного благодаря договоренностям.
Деньги, которые должны идти на школы, больницы и дороги, оседают в частных виллах и банках за рубежом. В Лондоне и Дубае много недвижимости, принадлежащей нигерийским чиновникам. В самой Нигерии разваливается инфраструктура. Электричество подается с перебоями, дороги полны ям. Бизнесу приходится покупать свои генераторы и строить свои дороги, что делает производство очень дорогим. Коррупция — это налог, который платит все общество. Этот налог не идет в бюджет, он просто исчезает. Пока не будет сломана эта система, пока не появится реальная политическая воля к изменениям, никакие нефтяные доходы не сделают Нигерию богатой. Страна остается бедной, потому что труба, по которой должны течь богатства к народу, пробита коррупцией насквозь.
Дельта Нигера — это сердце нефтяной промышленности. Именно там добывается большая часть сырья. Логично было бы предположить, что этот регион должен быть самым богатым и благоустроенным в стране. Но реальность обратная. Дельта Нигера — одно из самых бедных и загрязненных мест на земле. Трубы, которые проложены по деревням, протекают постоянно. Нефть выливается на поля, в реки и ручьи. Компании часто не спешат устранять утечки, пытаясь сэкономить или отрицая свою вину. Для местных жителей это трагедия. Раньше они жили за счет рыболовства и фермерства. Теперь рыба в реках погибла, а земля пропитана нефтепродуктами и ничего не родит.
Экологическая катастрофа и социальное неравенство в дельте Нигера
Газовое сжигание — еще одна проблема. При добыче нефти попутный газ часто просто сжигают на факелах. Это идет круглосуточно, годами. Небо над деревнями закрыто дымом и копотью. Люди дышат ядовитыми веществами. Уровень раковых заболеваний, астмы и проблем с легкими в этих регионах зашкаливает. Кислотные дожди уничтожают посевы на полях. Корпорации платят мизерные компенсации пострадавшим, но эти деньги не возвращают здоровье и не восстанавливают природу. Экология разрушена настолько, что некоторые территории уже невозможно реанимировать. Люди теряют свой дом и средства к существованию, не имея никакой альтернативы.
В ответ на это в Дельте растет недовольство. Молодежь, не видя будущего в честном труде, уходит в банды. Формируются вооруженные группы, которые требуют справедливости или просто грабят. Начинается похищения сотрудников нефтяных компаний, взрывы трубопроводов. Государство отвечает силой. В регион вводят войска, происходят стычки. Гражданские люди попадают под перекрестный огонь. Бизнес останавливается, страх перед нападениями растет. Вместо того чтобы инвестировать в развитие региона и очистку, компании тратят миллионы на охрану и страховку. Это еще больше ухудшает положение жителей.
Социальное неравенство в Нигерии разительно. В Лагосе или Абудже есть элитные районы, где живут миллионеры. Там хорошие дороги, электричество, модные магазины. Но стоит выехать за пределы этих анклавов, и картина меняется. Трущобы, где нет канализации и воды. Люди ютятся в лачугах. Богатство от нефти не просачивается вниз. Оно концентрируется наверху. Разрыв между богатыми и бедными растет с каждым годом. Это создает напряжение в обществе. Люди видят, как их ресурсы воруют, и чувствуют, что система работает против них.
Местные общины в Дельте часто лишены прав. Земля, на которой они живут, принадлежит государству, а оно отдает ее в пользование нефтяникам без реального согласия жителей. Никто не спрашивает их мнения при бурении скважин рядом с их домами. Компании ведут себя как оккупанты, а не как партнеры. Отсутствие уважения к правам человека и к природе порождает отчаяние. Люди чувствуют себя брошенными своим правительством. Они живут на золотой жиле, но нищенствуют. Это парадокс, который можно объяснить только жадностью и безразличием властей. Пока нефтяной гигант пьет кровь земли, местные жители будут оставаться бедными и больными. Без решения экологических проблем и справедливого распределения доходов в регионах добычи конфликт не утихнет, а благополучие страны останется иллюзией.
Данная статья носит информационный характер.